卫辉优化网站建设

赋能城市数字化转型，激活区域发展新动能

在数字经济浪潮席卷全球的今天,网站已成为城市展示形象、传递信息、服务群众、推动发展的重要窗口，作为豫北地区的历史文化名城和新兴工业城市，卫辉正以优化网站建设为突破口，通过数字化手段重塑城市治理模式、提升公共服务效能、激活产业创新活力，为城市高质量发展注入“数字引擎”，从政务服务的“一网通办”到文旅资源的“云端呈现”，从企业发展的“数字赋能”到民生福祉的“指尖服务”，卫辉网站建设正经历着从“信息发布平台”向“综合服务枢纽”的深刻转型，书写着数字时代城市治理现代化的新篇章。

锚定战略定位：以网站建设引领城市数字化转型

卫辉地处豫北平原,自古便是豫北地区重要的交通枢纽和物资集散地，拥有“太行情深，卫水悠长”的文化底蕴和“豫北明珠”的美誉，面对数字经济的快速发展，传统城市治理模式逐渐显现出信息不对称、服务效率低、资源整合不足等问题，如何让千年古城在数字时代焕发新生？卫辉市委、市政府深刻认识到，网站作为连接政府与群众、企业与社会的重要桥梁，其优化建设是推动城市数字化转型的“牛鼻子”工程。

近年来,卫辉将网站建设纳入“数字卫辉”战略核心布局，以“便民利企、赋能发展、提升形象”为目标，构建起“1+N”网站体系（即1个政府门户网站+N个部门子站、专题站），通过顶层设计明确网站建设的“四化”方向：服务化——以群众需求为导向，推动政务服务从“线下跑”向“线上办”转变；智能化——运用大数据、人工智能等技术，实现服务精准推送、智能办理；融合化——打破部门数据壁垒，推动政务、文旅、商务等资源跨领域整合；品牌化——突出卫辉历史文化特色，打造具有辨识度的“城市数字名片”。

在战略推进中,卫辉成立了由市长任组长的网站建设领导小组，统筹协调财政、政务服务和大数据管理、融媒体中心等部门，形成“统一规划、分步实施、协同推进”的工作机制，将网站建设纳入年度绩效考核体系，建立“周调度、月通报、季评估”的督导机制，确保各项任务落地见效，这种高位推动、系统谋划的思路，为卫辉网站优化建设提供了坚实的制度保障。

聚焦服务升级：打造“指尖上的便民服务圈”

“以前办个营业执照要跑好几个部门，现在在‘卫辉政务服务网’上提交材料，3个工作日就拿到了，还能快递到家，真是太方便了！”卫辉市某餐饮企业负责人李先生对网站政务服务赞不绝口，近年来，卫辉以“减环节、优流程、压时限”为核心，推动政府门户网站从“信息发布”向“服务办理”全面升级，让群众和企业切实感受到“数字红利”。

（一）政务服务“一网通办”，破解办事痛点

针对群众反映强烈的“办事难、办事慢、多头跑”问题，卫辉依托政府门户网站搭建“一体化政务服务平台”，整合市场监管、税务、人社、医保等28个部门的政务服务事项，实现“一网受理、一网通办、一网反馈”，平台上线以来，累计办理事项超12万件，平均办理时限压缩65%，群众满意度达98.6%。

在具体实践中,卫辉推出“主题服务”模式，将高频事项按生命周期整合为企业开办、不动产登记、社保医保、教育医疗等8大主题，每个主题下提供“事项清单、办事指南、在线申请、进度查询”全流程服务。“企业开办”主题服务整合了工商注册、公章刻制、税务登记、银行开户等事项，企业只需在线提交一次材料，即可实现“一窗受理、并联审批”，开办时间从原来的5个工作日压缩至1个工作日内。

卫辉创新“智能审批”服务，对营业执照、社保参保登记等15项简单事项实行“无人干预自动审批”，系统通过数据核验自动作出审批决定，审批结果实时生成电子证照，群众可在线下载、打印，平台还提供“视频帮办”服务，群众通过视频连线窗口工作人员，即可获得“面对面”在线指导，解决了老年人等特殊群体“不会用、不敢用”智能设备的问题。

（二）公共服务“掌上办”，延伸服务触角

为让服务“多跑路”、群众“少跑腿”，卫辉政府门户网站同步开发“卫辉政务服务”APP、微信小程序，构建起“网站+APP+小程序”的全渠道服务体系，平台已上线社保查询、公积金提取、水电费缴纳、交通违法处理等120项便民服务，累计注册用户超20万人，占全市常住人口的三分之一。

在民生服务领域,卫辉推出“智慧医疗”平台，群众可通过网站或APP在线预约挂号、查询报告、在线缴费，实现“就医少排队、检查少跑腿”，平台还整合了全市5家公立医院的医疗资源，建立电子健康档案，实现跨院检查结果互认，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务，教育方面，“卫辉智慧教育”平台提供在线课程、名师辅导、学区查询等服务，疫情期间累计服务学生超10万人次，保障了“停课不停学”。

针对老年人、残疾人等特殊群体，卫辉推出“适老化”改造，网站首页增设“老年模式”，字体放大、色彩对比度增强，简化操作流程；政务服务大厅配备“帮办代办员”，为特殊群体提供“一对一”线下帮办服务，实现线上线下服务“无缝衔接”。

激活文旅魅力：让千年古城“云端绽放”

卫辉历史悠久,文化底蕴深厚，拥有比干庙、望京楼、香泉寺等国家级文物保护单位，以及“姜太公故里”“卫辉古城”等文化IP，如何让这些“沉睡”的文化资源“活起来”？卫辉以政府门户网站为核心，构建“文旅数字矩阵”，推动文旅资源从“线下展示”向“云端体验”升级，让千年古城在数字时代焕发新魅力。

（一）打造“数字文旅”平台，讲好卫辉故事

卫辉政府门户网站开设“文旅卫辉”专题板块，整合比干庙、望京楼、跑马岭等景区资源，推出“云游卫辉”在线展览，通过360度全景技术，群众足不出户即可“漫步”古城街巷、参观千年古刹，点击景点还可查看历史背景、文化典故、高清图片和语音讲解，截至目前，“云游卫辉”累计访问量超500万人次，成为卫辉文旅宣传的“金名片”。

卫辉推出“文旅数字地图”，标注全市重点景区、非遗项目、特色美食等点位，群众可在线规划旅游路线、查询实时客流、预订门票酒店，平台还开设“非遗专栏”，介绍卫辉剪纸、大平调、背阁等国家级、省级非遗项目，并推出“非遗体验课”，群众可在线报名参加剪纸、泥塑等非遗制作活动，感受传统文化魅力。

（二）创新“文旅+”融合模式，赋能产业发展

卫辉以网站为纽带,推动“文旅+电商”“文旅+文创”融合发展，在政府门户网站开设“卫辉优品”电商板块，整合卫辉特产（如卫香驴肉、后河山楂、唐庄花椒等），通过“直播带货+文旅宣传”模式，让特色农产品走出大山、走向全国，2023年，“卫辉优品”线上销售额突破3000万元，带动2000余户农户增收。

卫辉推出“文创产品开发”计划，以比干庙、望京楼等文化元素为灵感，开发书签、笔记本、手办等文创产品，通过网站和线下景区同步销售。“比干忠孝文化”系列文创产品入选“河南特色旅游商品”，年销售额超500万元，实现了文化价值与经济价值的双赢。

赋能企业发展：构建“数字营商环境”新高地

企业是市场经济的主体,优化营商环境是激发市场活力的关键，卫辉以政府门户网站为载体，搭建“企业服务专区”，为企业提供政策推送、诉求办理、融资对接等全生命周期服务，让数据多跑路、企业少跑腿，打造“近悦远来”的数字营商环境。

（一）政策“精准滴灌”，打通落实“最后一公里”

针对企业反映的“政策找不到、看不懂、用不上”问题，卫辉政府门户网站开发“惠企政策”智能匹配系统，企业只需输入所属行业、规模等基本信息，系统即可自动推送适用的政策文件、申报指南和办理流程，平台开设“政策解读”专栏，通过图文、视频等形式，将专业政策转化为“大白话”，让企业“一看就懂、一学就会”。

2023年,卫辉通过“惠企政策”平台累计推送政策信息2.3万条，帮助企业申报各类奖补资金超1.2亿元，惠及企业800余家，河南某装备制造企业负责人表示：“通过平台，我们及时了解到‘专精特新’企业申报政策，成功获得省级奖补资金200万元，为企业研发创新注入了强劲动力。”

（二）诉求“一键办理”，提升服务响应效率

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